江南大道是高新区（滨江）交通主动脉
2月中旬，阳光明媚的早高峰，江南大道又恢复车水马龙。杭州高◎新区（滨江）的企业陆续开工了。对滨江来说，这是一场防疫与复工工作的检阅。
园区、企业门口，等待复工的年轻人井然有序地排队。红外测温、人脸识别、鞋底消毒、手机端每日健康打卡，成为大家需要适应的上班新流程。在“暂停健”按下大半个月后，城市中的每个人都期盼着新的开始。
争分夺秒，开足马力，尽一切办法把生产组织好，尽最大努力释放产能……杭州⊙高新区（滨江）一手抓疫情防控，一手抓有序复工，管好门、管住人，指导企业有序加强安全生产管理；送政策、送服务，帮助企业解决复工复产遇到的困难，以最大诚意扶持企业、最大力度帮助企业，再现滨江产业发展加速度。
截至2月25日，以杭州高新区（滨江）纳入统计口径的2.3万家企业为基数，企业复工率91.9%，其中，规上工业企业全部复工，规上服务业企业复工993家，占总数的97%。
干在实处、走在前列、勇立潮头
筹备，走在前面
防疫与复工，如何精准施策，科学指导？杭州高新区（滨江）发挥产业█优势、数字化治理优势以及精准服务对接企业的优势，给出了精密型智控的解答。
凡事预则立◣。复工复产，首先要有充分的数据作为决策支撑。为准确可靠地了解企业复工复产情况，合理安排疫情防控与企业复工复产的审批节奏，在复工复产工作全面推进之前，杭州高新区（滨江）就联合国家电网杭州供电公司，率先在滨江试点其首创的电力大数据疫情防控模型和算法，推出“电社工”小程序，对外地返城居民、尚未返城居民、居家隔离居民等6类场景进行有效研判，生成电力数据排查分析表，标识住户状态信息。
“如果指数比较高，说明企业□ 复工人员比较多，我们会提醒企业做好防护防控和人员的排查，每天上报给我们，确保人员的安全。指数比较低的企业，说明复工人员比较少，我们也会和企业联系，是不是人员在进出小区时遇到了什么问题和困难，我们政府也会第一时间帮助企业去协调社区。”杭州高新区（滨江）经济和信息化局相关负责人向杭商传媒记者介绍。
华数集团鸟瞰
除了电力大数据，移动数据也成了滨江防控的有效支撑。该区对接移动、联通、电信、华数等运营商，利用大数据模型筛选重点地区返杭人员信息近万条，做到精准防控。
此外，在区市场监管局的市场经济主体大数据平台基础上，杭州高新区（滨江）开发并上线“新冠肺炎复工防疫排查”模块，该模块支持企业复工信息主动上报，通过分析企业员工途径地址、身体状况等复工相关信息，对企业复工情况进行研判，为复工审批作参考使用。目前该复工防疫排查模块已录入企业14474家，采录人员信息30.5万余条。
通过“市监连联”系统，杭州高新区（滨江）根据疫情防控不同阶段，以短信方式点对点向全区6万家市场主体发送疫情防控最新政策以及复工最新要求，及时向各类市场主体公布复工申请途径及联系方式，累计发送提★示短信超20万条。
杭州健康码普及全区
指导企业安全有序复工，杭州高新区（滨江）把防疫制度立在前面。
早在1月23日，杭州高新区（滨江）就成立了企业防控指导组，全面开展企业疫情防控指导工作。1月29日，又在全市率先发布《企业、园区复工疫情防控工作方案》；随后又陆续发布了《企业严格疫情防↘控有序推进复工的通告》《企业严格疫情防控有序推进复工的问答》《企业开复工防疫导则1.0》等一系列规范企业复工后的防疫措施。
为进一步指导复工复产企业防疫工作，杭州高新区（滨江）又出台了《员工出入、在岗管理工作指南》《帮助企业复工复产专项政策兑现》《食堂管理、员工就餐操作指南》《企业（楼宇）工作场所及周边环境防疫消杀操作指南》《发热病人应急处置操作指南》《企业员工过渡性住房安排工作指南》《企业在外员工包车（包专列）返杭》工作指南》《区领导联片包企业工作指南》等9项防控工作相关指南，进一步细化流程，加强安全生产监督指导。
“上岗员工健康码应是绿码，对员工每日测量不少于2次”，“食堂应落实色标管理，做好食品留样，每餐每样菜肴留样量达到125克，留样时间48小时”，“如员工体温超过 37.3度，要立即报告本单位疫情防控责任人”……这些制度，落实到复工复产中，成为了行之有效的防疫利器。
高新区（滨江）是全国第10个自主创新示范区
服务，做到深处
姜瑜创办的杭州爱德范思营销策划有限公司落户在杭州高新区（滨江），已经创业3年。之前在网上办理复工手续，遇到了困难，她把求助电话打到区发改局，得到的帮助比她预想更多。
“发改局很快对接了文创办和白马湖管委会，晚上九点多还在帮忙联系。”公司顺利复工，根据专项政策，相关部门帮助姜瑜申请了房租补贴，用不了多久就会兑现。这件事让姜瑜觉得，“在滨江创业，选对了。”
以最大的诚意助力企业复工复产，暖心的故事每天都在杭州高新区（滨江）发生。
“防疫物资是否储备充足？”“员工返杭是否遇到困难？”2月17日，不少企业选在这一天开工，杭州高新区（滨江）区委书记王敏先后到中化蓝天集团有限公司、聚光中心，了解企业复工复产过程中遇到的困难和问题，并反复叮嘱部门、街道要力求政策兑现精准化、企业服务个性化，帮助企业尽快实质性恢复产能。这段时间，王敏时常到企业调研，了解企业复工复产计划和困难，为企业送上帮助复工复产的政策。
中化蓝天集团严阵以待 企业供图
抗“疫”冲在“第一线”，战“疫”不忘“三服务“。为进一步统筹抓好疫情防控和复工复产工作，高新区（滨江）建立了区领导联系企业、园区（楼宇）复工复产服务工作机制。每个企业、园区（楼宇）还派驻了机关干部作为“企业复工复产服务专员”。
2月12日，杭州市人大代表、东方通信制造部经理杨明霞脸上还在发愁：企业是复工了，但企业员工回不了出租房，这可怎么办呢？她想到了“市人大代表滨江团微信群”，在群里发了一条求助信息。很快，闪出了一↘条@杨明霞的消息：是滨江的吗？住处在哪里？
出乎意料，回∏复者是同样作为杭州市人大代表的滨江区区长李志龙，并在微信群里马上开始了现场办公。第二天一早，两名返杭人员顺利回到了宿舍，开始按要求实施居家观察。
有区领导在线破难题，也有各部门的精准服务。随着复工常▲态化，如何切实给企业“雪中送炭”，帮助企业渡过难关，成为滨江的必答题。
为缓解企业因疫情导致的实际困难，区经信局第一时间上线高新区（滨江）“复工服务号”，通过线上征集企业需求，加快资源整合。以防疫中必不可少的口罩为例，截止目前，区经信局共争取到40万只口罩，并根据目前企业需求制定分配方案，已分四批↓向378个园区发放29万只口罩。
高新区（滨江）知识产权综合服务中心
助力企业防疫科研攻关，杭州高新区（滨江）知识产权综合服务中心新型冠状病毒防控专利专题库已于2月12日正式上线，并免费向社会公众开放。该数据库收〓录了来自全球范围内与新冠肺炎防治相关方面的专利，旨在为专业人员和社会公众分析研判冠状病毒、针对性开展控制疫情传播、研制确诊试剂、加快临床药物筛选和提高科学防控等工作提供专利信息资源支撑。
疫情期间，“不见面”的数字政务服务模式得到深化。杭州高新区（滨江）深入推进数字政务服务和数字治理服务，利用移动互联网、5G、人工智能、大数据等数字化手段卐，以及政务云平台、手机App、小程序等途径，营造“不见面”的办事环境。针对商事登记、海关、进出口检验检疫等重点网办企业业务，通过公众号专题等宣传方式，指导企业学会“网上办”；在全区70个社区网点和部分产业园区设立自助机，实现社区急事“自助办”。
区知识产权综合服务中心也积极推进知识产权业务“全流程网上办”，实现即报即审即反馈，2月3日至今，共办理知识产权业务3万余件。
高新区（滨江）努力推进全域城市化、全域景区化建设。
政策，落到实处
2月中旬这几天，区发改局做了一件事，对区内规上工业、贸易、建筑业、房地产企业开展疫情⌒对企业经营影响的问卷调查。通过收回的623份问卷，形成《新冠肺炎疫情对滨江区企业影响专项调查报告》，为政府精准有效扶持，帮助企业有序生产提供理论依据。王敏书记作出批示：“几条建议很能反Ψ 映企业的需求，大部分已经明确的，我们要加快抓好落实、落地；对大政策尚未覆盖的也要作研究，出台个性化操作意见。”
事实上，早在2月13日，杭州高新区（滨江）就出台了《关于坚决打赢疫情防控阻击战 帮助企业复工复产的若干意见》，5亿元▅专项资金，10条复工复产细则，从疫情实际出发，帮助企业解决复工复产遇到的困难，同舟共济、共克时艰。同时，杭州高新区（滨江）还出台“关爱人才、服务复工复产”24条举措，积极协调企业“个性”问题。
《意见》明确要求切实加快原有政策兑现，加大对国家和省、市各类优惠贷款、扶持政策、补助资金的争取力度。简化优化兑现流程，加快区“1+X”政策及上级奖∞励（资助）配套兑现进度。截至2月25日，全区共兑现各级资金3.72亿元、惠及企业2287家。
泰林生物加快生产进度 企业供图
2月24日下午，泰林生物收到了杭州高新区（滨江）的上市奖励——150万元。“之前我们知道有政策，但没想到现在就能收到。”泰林生物相关负责人回忆，他们正在生产线上忙→碌着，接到了来自滨江区发改局金融办的电话，告知他们有一笔上市奖励可以申请，“工作人员把需要提交的表格、资料都详细地告诉了我们，只跑了一次，就完成了各项手续的办理，省了不少时间。”而这笔资金，仅用了2天就兑现了。
作为一家医疗企业，疫情期间，泰林生物的汽化过氧化氢消毒器需求增加，对他们Ψ来说，时间就是生命。虽然早已提前复工，但是受疫情影响，人工、交通、物流各方面的压力都不小，“这笔资金无疑是给我们打了一剂‘强心针’”。
除了泰林生物这样的上市公司以外，初灵创投这样的中小型企业，也是这次政策聚焦的对象。在2月24日提交补充了相关材料以后，2月25日一早，初灵创投的公司账户上，就多出了一笔来自区委、区政府的168.3万元投资专项奖励。
疫情发生后，区科技局鼓励科创园区、孵化器、众创空间等孵化载体在疫情期间为承租的中小企业减免房租，目前，经初步统计，有48家载体（18家孵化器、30家众创空间）计划给予在孵创客企业房租减免，预¤计分别减免1711万元、310万元，惠及1358家企业。
高新区（滨江）的春天已经来临
同时，区科技局也通过微信、QQ及实地走访等方式将惠企暖企政策送到企业手上。启动第一批科技产业政策兑现，鼓励企业将政策资金用于技术研发投入、疫情防控科技攻关。快速到位的资金就如同◣及时雨。
除了落实上级政策、加快原有政策兑现以外，《意见》还包括大力支持疫情防控物资生产企业发展、给予企业房租减免补贴支持、切实解决企业融资困难、加大外贸企业支持力度、加大对物业企业扶持力度、帮助企业解决员工过渡性住宿问题、鼓励企业定制员工通勤专线以及缓解工程项目履约压力等方面。
截止到2月25日，已完成疫情防控重点物资生产企业留底退税4959.37万元，156个物业项目ω涉及76家物业企业已拿到892万元扶持资金，第一批两百家企业房租补贴很快到位。为解决企业融资困难，滨江区2亿元疫情应急转贷资金和2000万元担保风险池已准备好。此外，滨江已协调辖区内宾馆18家、床位2771张，帮助解决企业员工过渡性住宿问题，截止2月25日，共有28家企业的1248人入住。已协调为16家企业开通员工通勤专线77条。
接下来，杭州高新区（滨江）将进一步优化内部审核流程，加快资金兑现进度，提高科技服务质量，以最大诚意扶持企业、最大力度帮助企业、最大限度减少疫情影响。根据计划，近期还将兑现资金8.8亿元，惠及企业超4000家。
杭商传媒记者马晓才 李 洁/文
杭商传媒记者徐青青 楼晋瑜/摄
