中新网浙江新闻8月7日电(奚金燕)近日,在浙江省金华市直机关工委,一场特殊的澄清正名会,扫清了该单位“一把手”朱某某的心头阴霾。
今年6月,朱某某拟晋升职级内部公示期间,一封匿名信访举报信寄到了金华市委组织部,反映其在购买书籍、先进评选等工作中存在违规情形。干部考察组对有关问题进行了认真调查核实,未发现信访反映的相关违规问题。随即,由组织部门牵头,该市召开了首次澄清保护裁审工作联席会议,对包括朱某某在内的6名同志相关问题进行集体裁审,通过票决,一致同意对6名同志的不实信访问题进行澄清正名。
这是一个缩影。记者了解到,当前,金华正通★过建立健全澄清保护机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。截至目前,该市已有75名干部通过各类方式受到组织澄清保护,跟踪了解发现,被澄清保护的干部普遍工作热情更高,担当意识更强,克难劲头更足,澄清保护工作成效逐步彰显。
界限清晰 六条意见划定13种情形
去年,金华市出台了一份文件,即《组织部门关于健全澄清保护机制促进“两个担当”的六条意见》。
近几年来,信访举报渠道的日益完善,推动了基层政治生态持续清正。同时,基层工作千头万绪,矛盾纷繁复杂,党员领导干部攻坚克难过程中难免触及一些人的利益,部分群众因为偏听偏信或对政策不了解,加上一些别有用心者故意捏造问题线索,借信访举报打击报复、诬告陷害干部。
基层干部受到不实信访举报时,存在情形难认定、事实难查清、保护不及时等问题,同时,对于开展澄清保护工作,也存在部门间认识不一致、标准不统一、政策不熟悉等问题,部分单位甚至抱有“息事宁人”的心理,削弱了激励干部担当作为的“正能量”,挫伤了基层干部干事创业的积极性。
为此金华市委组织部对近5年来组织部门巡察检查、换届选举、任前公示、日常监督等工作中收到的信访举报进行了全面分析♀研判,最后明确了13类情形,划清了澄清保护的界限,把准了标尺。
13类情形明确:受诬告、错告、误告且造成不良影响,因信访调查形成负︼面舆情等5类可予澄清情形,强调对拼搏实干、尽责有为、敢于担当的党员干部受到不实信访优先予以澄清,突出了激励担当导向;对信访举报问题不实但未造成不良影响、被举报对象群众认可度较低或存在其他违纪违法问题、举报反映涉及生活作风问题等8类不予澄清情形。
调查清楚 七步程序规范联席裁审全链条
为确保澄清精准、保护到位,金华多方征求意见,在去年《六条意见》的基础上,今年又制定出台了澄清保护裁审机制“七步”工作流程,从提出、初审、复核、会商、裁审、澄清、跟踪等七个环节,对澄清保护工作全链条予以规范。
同时,创造性设立了由组织部门牵头,纪检监察、信访、审计、公检法等6个部门固定参加,相关业务部门视情参与的“1+6+N”澄清保护裁审工作联席会议制度。
组织研判提出或被举报对象提出澄清保护申请后,裁审办依规受理,经调查复核、部门会商后提交裁审,根据裁审结论开展澄清。
金华市委组织部常务副部长石骁敏介绍,“通过‘1+6+N’联席裁审机制,对拟澄清问题依规受理、全面调查、集体审核、稳慎裁审,一是从制度上堵塞了差错发生,确保澄〓清保护工作的客观性、规范性和严肃性;二是避免同一问题多部门重复调查,让各部门‘联席公认’调查结果”。
风气清朗 激励担当作为也杜绝“掩错纵错”
“收到《澄清保护通知书》的那一刻,觉得心里很暖,组织是我最大的靠山。”金华市城投集团副总王某颇有感〓触地说道。
在浙江省“担当作为好干部”拟表彰人选公示期间,其受到信访举报,组织部门经调查核实后及时给予澄清保护,极大鼓舞了其工作干劲,分管的重点项目推进有力、进展迅速,因工作实绩突出,获评该市首批“拼创先锋”。
针对提升澄清保护工作整体实效问题,金华市委组织部和所在单位对澄清保护的领导干部开展定期回访谈心,帮助卸下思想包袱,激励担当作为。
“同时,也要杜绝借澄清保护对违法违纪‘掩错纵错’等情况发生,确保澄得清、护得准。同时,对日常工作中发现的领导干部苗头性、倾向性问题,将及时以面对面谈话、点对点函询等形式开展预警提醒。”石骁敏说道。
另据了解,该市还对诬告陷害行为人,根据情节轻重严肃给予问责处理,处理情况及时通报相关部门和所在单位。非公职人员涉及诬告的,联合公安部门采取有力措施,严肃打击恶意诬告行为。去年以来,该市已有3人因诬告陷害被公安机关给予行政处罚,4人受到批评教育等处理。(完)