中新网☆浙江新闻9月2日电(项菁 陈洪娜)又是一年开学季,呵护孩子们安全健康成长是社会关切。为预防侵害未成年人犯罪,日前,浙江省舟ζ山市定海区人民检察院联合当地公安机关对辖区35所中小学校(幼儿园)新入职员工159人进行违法犯罪记〗录核查。其中,重点聚焦门ω 卫、保洁员、保安等与未成年人密切接触行业的从业人员,意在将“前科人员”挡在校门外,从源头阻断校园“黑手”。
侵害未成年人犯罪案数量※上升 定海探▲索从业禁止令
数据显示:2019年舟山市、区两级检察机关办理的侵害未成年人犯罪案件与2017年相比,件数和人↙数均上升30%以上。当地分析此类案件发现,近70%是熟人】作案。
“现实中,出于保护孩子隐私的原因,性侵未成年人案件发现较难。而在司法实践中,这类」案件存在再犯率高、熟人作案、涉案人员利用行业便利犯罪等突出特点。”定海区人民检察院未成年人检察办公㊣ 室负责人陈燕说,这种形势下,建立预█防未成年人性侵害相关制度势在必行。
2018年,最高人民检察院向教育部发出检察建议书,针对预防校园性侵害提出对策方法。2019年,定海区人民检『察院在办理侵害未成年人案件△中,通过量刑建议的形式,在舟山市率先探索实行从业禁止令,对利用职业便利实施犯罪的人起到震慑作用,有效预防二次①犯罪。
“这些案件中,被告人虽然已经被禁止从事密切接触未成年人的工作,但是从业禁止有时间限制,建立‘黑名单◤信息库’,让这类犯罪彻底远离未成年人就显得很有必要。”陈燕介绍,早在2018年,该院联合公安机关建立了由涉罪未成∴年人户籍信息、涉案情况等信息组成◢的数据库,初步实现了信息共享。
今年6月,由定海区委政法委牵头,定海区人民检察院等16家单位联合成立了未成年人保护联盟。其中,为预防性侵害√,开展密切接触未成年岗位入职查询工作是该联盟的重要机制之一。
对入职人员“过筛”核查 将“前科人员”挡在门外
经过3个多月的※调研、论证、协调,日前,定海在舟山率先出台《定海区密切接触未成年人行业入职人员性侵害违法犯罪记录查询办法》,并启动了第一批与未成年人密切∏接触行业从业人员入▼职查询工作。
据了解,适用的查询禁止行业不仅包括中小学校、幼儿园等教育机构,还顺应当前市场新变化,将日渐增〗多的校外培训机构、托育机构等临时看护组织纳入查询范围。入职查询和从业禁止制度的适用对象除了教师等直接对未成年人负有特殊职责的工作人员,也包括保安等虽不直接负有特殊职责,但具有密】切接触未成年人工作便利的其他工作人员。
为确保信息查询无死角,定海区人民检察院通过与公安◎机关合作,将查询信息范围从检察机关办理的强奸、组织卖淫等性侵害犯罪人员记录,扩大到公安机关信息库录入的性侵害犯罪记录、因猥亵↓行为被行政处罚的记录,实现了“违法犯罪记录+行政处罚记录”的全覆盖。
定海区人民检察院相关负责人介绍,侵害未成年人犯罪“黑名单◣信息库”就像一个密集的“大筛子”,对密切接触未成年人行业入职人员进行甄别、筛选,一旦发现有相关记录,将不予录☉用。
下一步,当地还将◣通过开展防性侵专题法治进校园、校外培训机构专项整治等活动,持续净化未成年人就学、生活等环境,为未ㄨ成年人的平安成长营造安全良好的社会环※境。(完)