中新网浙江新闻11月23日电(记者 项菁)风云激荡的变革大时代◥,社会发出各种风险挑战,治国理政之道,由此在社会基层崭露头角。“枫桥经验”源于公安,经历几十年的变革创新,已成为中国基层【治理典型。
57年前,浙江省绍兴市诸暨市枫桥镇干部创造了“发动和依靠群众↘,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”。当前推进国家治理体系和治理能力现代化之下,新时代“枫桥经验”既不断接力创新,其也成为打造社会治理“平安共同体”的范式。
为进一步探索“枫桥经验”新时代生命力,11月22日,第二届新时代“枫桥经验”与构建现代警务模式高端峰会在绍兴市召开,全国公★安系统的领导、社会治理领域的专家和一线政法干部代表与会集思汇智。
聚焦发源地:“枫桥经验”接力发光
从城市到农村,从网下到网上,从派出所到警种……在绍兴地区,处处可见特色“枫”景。绍兴市委书记马卫光表示,绍兴是“枫桥经验”的发源地,这些年来,绍兴各级党委政府特别是公安系统把“枫桥经验”基本精神贯穿公安改革和社会治理的全过程、各方面。
公安系统是实践创新新时代“枫桥经验”的排头兵。绍兴市副市长、公安局局长俞流江介绍,近年来,绍兴公安创新发展枫桥警务模式,不断推动警务治理社会化、法治化、专业化、智能化,走出了一条生动践行“自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科↘技相统一”的新路子。
以大数据驱动现代警务模式为例,当地推进情指行▓一体化改革,建立多警种融合、大数据驱动的情指行一体化“1+6+6+X”合成作战体系,打造聪慧、高效、协同、精准的“大脑”。同时,打造以归集共享、融合运算为核心的大数据中心,整合汇聚健康码、政务服务、警务、物联感知等56大类980亿条数据,支撑警务流程由“先发案、再破案”向“数据发现、提前控案”转变。
马卫光介绍,因平安工作突出,绍兴被浙江省委、省政府授予“平安金鼎”,被中央政法委列为全国市域社会治理现代化第一期试点地区,2020年前三季度,群众安全感、满意度分别╲达99.72%、99.13%。
坚持固本:群众路线不能变
回望“枫桥经验”57年的赓续传承,不少专家学者认为最大的不变是群众路线。
“公安机关坚持和发展新时代‘枫桥经验’,必须把群众路线作为做好社会治理工作的法宝。”在人民公安报社党委书记樊京玉看来,应以不断满足人民日益增长的美好生活需要为价值追求,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强』烈的突出问题,最大限度把各类隐患发现在早、化解在小。
“如果‘枫桥经验’有不变的基因,我认为群众路线是不变的。”华东政法大学副校长张明军以现代警※务模式为例谈到,社会化是新时代枫桥警务模式的动力源泉,“警力有限,民力无穷,要打破思维定式,壮大社会力量。”
为了群众,依靠群众,新时代下,亦要打造包含老百姓在内的“平安共同体”。
“在枫桥,晨有义工疏导交通,日∏有志愿者化解矛盾,夜有义警出更巡逻……”这是公安部原党委委员、纪委书记祝春林对枫桥镇的直观感受。他谈到,该镇已经登记备案平安类社会组织75家,参与人数达3000多名,“显而易见,这些社会组织既满足了人民当家作主的愿望,又减少了社会治理的成本,实现共建共治共享的成果最大化。”
祝春林表示,应该把大力培育社会平安类组织、加强平安志愿者队伍建设纳入坚持发展新时代“枫桥经验”的整体布局,“广泛动员群众共同参与社会建设,共同参与治理活动,共同分〓享治理成果,打造平安共同体。”
吐故纳新:担当“中国之治”基层典范
不论是现代警务模式,还是各领域的“枫桥+”探索,不可否认,“枫桥经验”已充满丰富的新时代内涵。在推动国家治理体系和治理能力现代化大背景下,与会专【家学者纷纷谈及,“枫桥经验”应持续突破创新,担当起基层治理典范。
“我诞生在这里,从小耳濡目染◇了‘枫桥经验’的践行,耳濡目染了父辈如何化解矛盾纠纷。”黑龙江省人大常委会原副主任孙永波是诸暨人,他说,在国家治理体系建设上,“枫桥经验”发挥了非常重要的推进作用。
“57年来,‘枫桥经验’何以长青?根本在于吐故纳新。”浙江省公安厅原副厅长金伯中〖认为“枫桥经验”要不断改革创新,其举例,“要用好第一生产力,坚持科技强警战略,使大数据真正成为公安工作的大引擎。”
科技是创※新的密码,也是治理的引擎。中国人民公安大学副校长汪勇谈及,推动“枫桥经验”向现代城市社会应用过程中,“技术治理”开始作为一个关键变量融入社会治理全过程,如数据化读取基层、可视化精准管理,“当下,应该构建■科技与情感嵌入融合的衔接机制。”
不仅作为公安系统的一面旗帜,“枫桥经验”也应跳出本地、跳出公安,进一步融入社会大治理中。“‘枫桥经验’的新时代发展应该是跳出公安系统的‘大融合’。”在公安部研究室副主任孔祥涛看来,应该通过进一步融合党委政府、社会各界等,以应对社会矛盾不断出现的今天。
而为了不断挖→掘“枫桥经验”的新时代内涵,第二届新时代“枫桥经验”与构建现代警务模式高端峰↙会召开。“新时代‘枫桥经验’就是‘中国之治’在基层的缩影。”中国警察协会副会长梁胜利说,“此次会议以新时代‘枫桥经验’为理论基◎础,围绕现代警务模式的构建开展交流,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有积极深远的意义。”(完)