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                中新网 ? 浙江 ? 正文

                浙江仙居“一户多宅”整治 推动基层治理现代化

                2020-11-25 19:45:32  
                浙江仙居风光。仙居县自然资源管理局供图浙江仙居风光。仙居县自然资源管理局供图

                  中新网浙江々新闻11月25日电(范宇斌 张宇)浙江省仙居县地处浙东南丘陵山区,“八山一水一分田”,土地资源十分紧缺,在乡村发展的过程中,产生了大量的“一户多宅”及历史Ψ遗留非法住宅,不仅造成土地资源的大量浪费,也引发诸多基层治理难题。

                  如何『破解这一难题,已经成为近年来民众和政府部︽门关注的热点问题,也是事关仙居发展的大问题。为此,去年仙居县以土地管理的正本清源撬动基层有效治理,在台州率先启动了“一户多宅”及历史遗留非法住宅专项整︼治。

                  2019年以来,仙居县抓住国土空间∩规划编制的契机,以破除“沉疴顽疾”的勇气,全力推进“一户多宅”及历史遗留非法住宅专项整治,坚持“严控增量、深挖存量、放活流量、提高质量”,统筹城乡用地空间,推动县域国土空间治理现代化。

                仙居乡村风〓光。仙居县自然资源管理局供图仙居乡村风光。仙居县自然资源管理局供图

                  狠抓工作落实 全力攻坚克难

                  仙居县↑成立了以党政主要领导为组长的“一户多宅”整治工作领导小组,统一ζ制定政策标准、统一开展宣传讲解、统一推进部署落实,对该县农村住╱宅进行全面排摸、逐一甄别,彻底厘清“存量家底”。

                  根据“手续不全”“多占多建”“部分超标”三种→不同类型,分别制订拆除、补办(处罚)、退宅调剂三种主要整治方案。

                  同时,在深入整治的基础上,该县建立农房信息“一户档、一村一册、一乡一库”,实现全域宅基地动态卐监管、联审联批,确保清理整治更加彻底、农村宅基地管理规范化,为探索建立宅基地有偿退出机制、村级农房收储机制以及宅基地“三权分置”铺平了道路,也为集体建设用地市场化运作打下了基础。

                  仙居县官路镇作为↙杭温高铁仙居站站址所在地,面临着建设用地指标短缺、土地储备资源匮乏、土地资源⌒浪费等问题,激化了人地矛盾,制约了当地」经济发展。

                  “一户多宅”及历史遗留违法用地整治工作启动以来,官路镇就将该项工作作为“一号工程”来攻坚,以能打硬仗、敢打硬仗的作风,全面推进。面对㊣ 整治工作进入深水区,官路镇在9月1日启动“拆除攻坚月”活动,倒排时间节点,集中攻坚,全面掀起“一户多宅”整治高潮。

                仙居乡村风光。仙居县自然资源管理局供图仙居乡村风光。仙居县自然资源管理局供图

                  改善人居环境 推动乡村蝶变

                  “整治是为了村庄变得更美更漂亮,生↓活环境越来越好。”随着对“一户多宅”整治工作的了解,不少村民①对“一户多宅”整治的态度从以前的拒绝配合到现在理解和支持,发生了巨大转变。

                  仙居县将“一户多宅”整治与☉美丽乡村、美丽城镇和“大花园”建设等专项工作◣相结合,同步推进新村改造、环境治理、基础设施建设、文化保护等,在整治中做好整建联动、拆用结合、内外兼修文章。按照美丽乡村标准,在做好拆后垃圾清运、土地平整的基础上,畅通美丽城镇“十个一”建设的基本脉络〖,因地制宜打造村内精致小景,全面提升整治村人居环境。

                  “一户多宅”整治最直观的成效是推动了美丽乡村建设,形成了空间重构、新村重建、田渠重塑、农地重整、产业重组发展的新局面。

                  仙居县各乡镇(街道)对整治后农村闲置宅基地和闲置农房的盘活利用,集体打包资产化。鼓励社会资本以代建、租赁等形式与农户联合实施住房改造,允许个人和社会工商资本通过签订宅基地及房屋流转协议,将流转取得的宅基地及房屋使用权用于民宿、农家乐等经营。如田市镇垟墺村通过整体规划村落、改造升级房屋建筑等统筹推进旅游开发。

                  整治以来,仙居县已创成省级美丽乡村精品村5个、省级3A级景区村庄△8个、4A级景区镇1个、3A级景区镇2个。同时,仙居县被评为省级美丽乡村示范县,实现了美丽生态、美丽乡村、美丽经ω 济和美好生活的共赢发展。

                  拓宽发展空间 助农致富增收

                  近日,仙居县《整治“一户多宅”拓展发展空间,实现农业增产保供和农民增收多赢》入选浙江省第三季度争先创优“最佳实践”获选案例。据悉,获奖县(区)将获得省、市财政资金奖励1800万元、土地指标90亩、能耗指标9万吨标煤。

                  据介绍,仙居ぷ县开展“一户多宅”及历史遗留非法住宅专项整治,有效破解了土地要素制约,为农业农村发展腾出了新空间。

                  专项整治既增加了耕地面积,还减少了农村建房对耕地的侵占现象。整治以来,仙居县已划定复垦区3866亩,拆出复垦∩区2686亩,其中正在实施复垦1417亩,完成复垦新增耕地1067亩。

                  同时,专项整治后的土地复垦,各村每亩复垦土地可获得30万元指标奖励,仙居县整治到位后,将共获得超过6亿元的补助。届时,通过“抱团”发展、招商引资、产业开发,将促进农村集体经济“消薄”工作,增强各村经营性收入和自我造血能力。

                  此外,专项整治还带动◣了农民增产增收,增加了农民财产性收入,为该县1500多户无房户、缺房户解决了住房问题,为6.7万户居民办理了不动产权证。今年上半年,仙居县低收入农户可支配收入同比增长16.3%。

                  专项整治也为产业融合发展打开了新空间,农旅融合结出新硕果。

                  以杨梅为例,今年实现〗产销两旺,该县农民仅杨梅一项收入就超过8.5亿元,实现△梅农户均增收2.6万元,同比增长23.8%。(完)

                [编辑:胡婉颖] 来源:中新网浙江
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