中新网浙江新闻11月29日电(记者 项菁)“有事大家议,我一个人说了不算”“想当村〓干部,就按规矩来”……在“枫桥经验”发源地浙江省绍兴市的各个乡村,一条条“规矩”为基层公权力监督空白打上补丁,基层监督治理现代化的蓝图越来越清晰。
自我监督是世界性难题,是国◣家治理的“哥德巴赫猜想”。国家治理体系和治ㄨ理能力现代化大背景下,纪检监察体制改革纵深推进。浙江是最早开展国家监察体制改革试点的三个省市之一,近年来,绍兴市将监督触角延伸至基层,通过推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,探索走出一条自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的基层纪检监察新路径。
纵观整个规范化建设,绍兴市委常委、市纪委书记、市监委主任陈灿介绍,当地通过构建市县乡村“四级联动”工作机制,通过标准化、协同化、信息化、网格化,“软件硬件”齐驱达到信访联办、案件联查、问题联解、监督联动,使基层监督由原来伸出去的“一根手指”变成有力握紧的“一个拳头”。
重要关系人、从事经营活动……2020年6月以来,新昌县着眼县域内监察对象,探索针对全体村社干部的“清廉申报”制度,内容包括21方面家事家产事项。据了解,这种全新形式的申报,对于村社干部既是自√我监督“体检”,也让其意识到监督就在身边。
信息化、大数㊣ 据是治理现代化的必由路径。近年来,绍兴在所有乡镇(街道)建立基层公权力监督平台,让每位监督对象的廉政信★息一目了然,每件信访举报的流转处置清晰可循,每个村社的政治生态画像直观显现。2019年来,绍兴市乡镇(街道)纪(工)委、监察办处置问题线索数量6187件,增长56.83%,受理信访举报量2533件,下降21.09%。
监督治理现代化〓的路上,“家门口的监委”的打造逐步让绍兴基层监督“攥指成拳”。同时,陈灿也坦言,“特别是村社换届后,怎么把监督落实到位,如何进一步把老百姓的忧和盼回答好,这是我们需要深入思考和探索的问题。”
“基层监督制度化、现代化的灵魂是以人民为中心。”在人∴民日报媒体技术股份有限公司党支部副书记潘凡平看来,应该通过无死角的监督,真正了解社情民意,读懂、走进老百姓的心。
事实上,作为“枫桥经验”发源地,绍兴一直将百姓关切与纪检监察工作融合,将群策群力、源头预防、抓早抓小等“枫桥经验”原理植入纪检监察工作,其中,“监督于问题未※发之时”便是源头预防理念的具体表现。
“建议村出纳务工补贴每月1250元,技工补贴每天150元……”在基层,务工补贴发放一直是☆民众关心却老大难的问题,经过探索,嵊州市三界镇前岩新村党总支书记赵志军如今胸有成竹,“我们根据ζ嵊州市村级权力清单‘28条’决定补贴标准,再进〖行公示,群众看得明白、干部做得清白。”
在上虞区,当地2017年起探索村级“三务”栏上、屏上、掌上全公开模式。截至目前,该区304个村(居)已公开各类原始票据11余万张,这些原先在村民眼里的“机密”全部被搬到了阳光下。
在浙江大学求是特聘教授陈国』权看来,“监督不虚置”与“矛盾不上交”一样,是新时代“枫桥经验”的重要特征之一,“基层纪检监察规范化建设,不仅是对‘枫桥经验’的坚持和︾发展,更是对中国特色基层监督体系和监督能力现代化的有益探索。”
而为了丰富提升理论,进一步以理论指导实践,11月28日,绍兴市召开“创造性发展运用新时代‘枫桥经验’,探索实践基层纪检监察监督新路径研讨会”,与会专家学者集思汇智,共同研讨基层监督治理现代化新路径。(完)