“信用+执法监管”监管。 夏以 摄中新网浙江新闻4月16日电（见习记者 潘沁文）近年来，浙江省温州市龙湾区不断创新监管方式、整合监管力量，全面优化药品安全基层治理体系和治理能力，多项经验做法被↓推广运用。
药店日常监管。 夏以 摄其中，“执业药师在线监管”做法成功入选浙江省“互联网+监管”地方优秀案ζ例；“药品行业信用评价体系”做法在“长三角『信用专题会议”上做典型交流；“药品基层治理建设”做法在浙江“全省药品医疗器械化妆品监管工作会议”上做典型交流；“信用+执法监管”做法在浙江“全省信用应用场景案例遴选会议”上做演示汇报。
执业药师在线监管。 夏以 摄以片格治理为依托 实现药品监管精准化
龙湾区打造“片格”治理新模式。根据辖区药品相关经营企业布局特点，将辖区划分为ㄨ若干个治理“功能片”，和“网格”力量进行融合，形成“片格制”的基层治理创新模式。以龙湾蒲州市监所为例，其辖区有药品相关经营企业1442家，根据监管侧重，在蒲州街道46个综治“网格”基础上，调整划分出9个市监治理“功能片”，每个市监治理“功能片”直接与5—6个街道“网格”进行业务对接和信息互通，减少中间流程，极大⊙加快了基层监管效能。
该区打造全科监管新队伍。每个“片格”适配一名药品监管干部进行履职，总揽药品综合治理工作，打造“明责、定责、履责、问责”四环相扣的责任体系，督促监管人员落实监管责任。以龙湾蒲州市监所为例，药品监管干部ㄨ从3名扩充到9名，通过“一对多”线下培训指导，推动46名街道网格员掌握基本药品监管技能。目前该区已培养省、市级药品检查员14名，区级药品检查员23名。
此外，龙湾区形成巡查标准新规范。将药品主体4大类监管条款进行精简梳理，制定出符合龙湾实际的4份巡查表单，每份表单仅含10项重点检查事项，并配套1张工作指引，包括操作方法、检查依据等。监管人员只要对照巡查表单和工作指引，即可在1天之内完成重点监管事项学习，30分钟内完成专项检查任务，初次接触药品监管工作的监管人员和街道网格员也能轻松掌握。
药品全科监管培训。 夏以 摄以“数智”平台为支撑 实现药品监管数字化
龙湾区创新打造执业药师在线监管。自主研发“执业药师人脸识别在线监管系统”，使执业药师在岗、审方等行为留下详实影像记录，有效防止执业药师№“虚挂”“兼职”和违规销售处方药等行为。目前，该区148家药店已全部接入该系统，在岗识别10万余次，脱岗预警2300余次，审方记录3万余条，警告处理药店6家。
龙湾区试行⊙含特药品智控监管。使用“含特殊药品复方制剂流通远程监管系统”，所有经营含特药的药店都赋予独有二维码，顾客首次购买含特药需身份证拍照并扫码登记，再次购买只需扫药品追溯码即可完成自动←销售登记。每名顾客3天内最多购买2个最小包装含特药品，一旦超出范围则自动预警，有效防止含特药品被滥用或提取制毒。截至目前，已累计登记信息1万余条，发出预警178次。
该区探索药品“一般案件”快速办理。将药品领域“一般案件”纳入“易捷办”案件快速办理平台，平台内置常见的违法行为处罚权力清单。现场检查过程中，由平台智能指导执法人员进行信息录入和现场取证，同步生成电子卷宗材料，案件办理时间从原先的2周大幅缩减至1小时以内，减轻了基层执法办案压力。目前，该区已利用该案件办理平台办理药械案件27件。
药品基层治理试点。 夏以 摄以信用监管为补充 实现药品监管标准化
龙湾区构建全新信用评价体系。以往药品行业的信用评价仅由药品安全信用决定，存在估分评价简单化的情况。该区把“大市场信用”引入药品行业，将药品安全信用综合评价情况和公共信用信息、税务信息等ζ进行整合，形成新的药品行业信用评价体系，并将数据归集于龙湾“信用+执法监管”平台，自动生成A级（诚信）、B级（守信）、C级（基本守信）、D级（失信）、E级（严重失信）5个信用等级，评定结果运用于分级分类管理和联合信用奖惩。目前，已收集各类信息数据2043条，对707家药品相关企业进ζ 行信用等级评定。
同时，龙湾区实现信用监管分级分类。将信用评价等级作为信用分类监管重要参考，如评定为诚信企业♂将享有激励措施，可免除日常巡查或减少执法监管频次，优先推荐政府表彰◥奖励，允许使用信用等级评定结果依法进行形象宣传；守信、基本守信企业按规定频次监管；失信企业将适当增加产品监督抽检批次，列入下一年度飞行检查对象；严重失信企业还将被列入失信名单，公布在政府官网至下一个信用年度结束。
龙湾区开展部门联合信用惩戒。该区市监局、医保分局、卫健局、税务局等部门开展联合行动，建立龙湾失信联合惩戒机制，以信用公示、信用修复、异议申诉等为手段，依法依规实行信用约束，构建“失信者寸步难行”信＠ 用管理格局。目前，龙湾区被评定为严重失信的药品企业有49家，将限制其进行招标投标、医保定点申报等。（完）
