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                中新网 ? 浙江 ? 正文

                从“0”到“1”的数字化改革:浙江如何于蓝海中造红利?

                2022-02-21 11:07:37  
                    浙江杭州。 王刚 摄    浙江杭州。 王刚 摄

                  中新网杭州2月18日电(王逸飞 钱晨菲)去年2月18日,浙江启动实施数字化改革,提出把◤数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生¤态文明建设全过程各方面。

                  改革启幕一周年之际,其已被该省视作了数字变革的“浙江金名片△”。从“摸着石头过河ぷ”到金名片形成,探路蓝海的浙ㄨ江如何换来改革红利持续释放?实现从“0”到“1”的跨越后怎样谋篇布局?透过其改变、收获与计划,亦能透视答案。

                  “改”了什么?治理现代化解决“急难愁盼”

                  数字化改革是浙江立』足№“数字浙江”建设新阶段,对政府数字化转型进行的拓展和升级。过去一年,浙江“改”了什么?

                  浙江省委主要领导在此前的浙江省数字化改革推进会上表示,一年来浙江全省上下面【对数字化改革“蓝海”,围绕建设“数字浙江”持续发力,用好系统观念、系统方法,省市县协同、政企社学∏合力→,谋划时统揽大局、操作中细致精当,推动数字化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进,建成上线了一批↑具有引领性、示范性和典型意义的重大应用,探索形成了省域层面推进数字变革、构建数字文明的路径。

                  改革伊始,该省明确了“一年出成果、两年卐大变样、五年新飞跃”的总体时间表。目前,这场改革已形成十『大标志性成果。

                  具体包括:探索了量化闭环的党建统领新载体;基本建立精准科学的政府治理新机制;初步构建“产业大脑+未来工厂”的现代产业新模式;初步勾勒了群众有感的共同富裕新图景;率先探索◥了平安法治一体推进的新路径;基本建成数据资源开放共享新平△台;探索构建了政府、社会、企业、个人新链接;率先形成横向联动、纵向全贯通的高效协同新机制;探索了引领未来的变革型组织⊙新形态;有效提升了干部适应引领现代化的新能力。

                  从更可◥观可感的角度看,省域经济社会发展和治理能力实现质量变革、效率变革、动力变革,各领域“急难愁盼”问题找到更优解,正是上述成果带来的变化。

                  
                数字化系统在浙々江基层应用。 余杭区 供图数字化系统在浙江基层应用。 余杭区 供图

                  杭州富阳市民戴女士此前就医时,发现不再需像以往一样重复检查。医生通过“医学检查检验结果互认共享”场景应用,调取了她当月在区域内其他医院的胸部CT检查记录。“这给我省了时间,也省了180元的费用。”

                  去年,针对不同医院对♀检查检验结果不敢认、不愿认,百姓重复检查耗时费力问题,浙江启动医学检查◣检验结果互认工作,上线“浙医互认”平台。目前该省363家医疗机构累计互认388.11万项次,直接节省医疗费用1.87亿元。

                  一年间,浙江谋划建设数字化改革重大应用127个。这些既是应用成果,也蕴含理论和制度成果。每个应用都体现↓了解决实际问题的思路方法和协同模式。而打造应用的过程也成为该省推进制度重塑、形成制度成果的过程。

                  以上述应用为支撑,浙江通过改革加强了党的全面领导,解决〗了一批以传统手段难以解决的治理难题,增强了群众获得感。

                  浙江』工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴认为,浙江以数字化改革增创体制机制新优势,正是对工业文明时代向数字文明时代发展跃迁的积极回应。

                  而浙江官方在阶段性总结时,作出了“有力推进省域治理体系和治⌒ 理能力现代化,进一步激发发展动力和社会活力”的自我评价。

                  收获了什么?明晰改革路径锻炼改革能力

                  改革推进也在长远层面让■浙江收获着更利于走好新◢发展阶段之路的宝贵经验,包括愈发明晰的改革路径、不断增强的改革▽能力、广泛参与的改革氛围等。

                  探索改革路径方面,该省在过去一年注重加强顶层设计,成立由省委书记挂帅的数字化改革领导小组,每两个月召开一次全省推进会,理思路、定目标、绘路径,推动改革〗向纵深发展。

                  在具体工作推进中,“协同作战”成为浙江的重要方法论。改革启动以来,浙江“5+1”牵头单位认真抓好各自系统平台建设,不断完善♂系统平台构架、谋♂划建设重大应用,推动实现改革突破。省级各单位◥强化横向协同、纵向指导,组织开展核心业务梳理、场景应用开发等。市县基层认真承接规定动作、主动创新自选动作,地▂方特色应用百花齐放。

                  数字化改革涵盖党政机关、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大方面,这一复杂巨系统对改革能力的要求之高不言而喻。在“人”的层面,浙江的能力保障也不断提升。

                  
                浙江“健康医保卡”在“浙里办”APP发布。 张煜欢 摄浙江“健康医保卡”在“浙里办”APP发布。 张煜欢 摄

                  曾昊是浙江省市场监管局∩“浙江e行在线”专班的30名成员之一。去年8月起,他与同事在由展览馆临时改造的场地中,用两个月上线了“浙江e行在线”应用。由于办公场地没有窗户,大家都称这◥里为“改革窑洞”。曾昊说,为把电动自行车安全监管数字化工作做好,主动加班是这支由18个部门人员组成的团队的常态。很多次哪怕已是深夜,他们还在召开“头脑风暴”会议。

                  这处“改革窑洞”目前♀已走出了“浙冷链”“浙江公平在线”等11个数字化应用,实现市场监管核心业◥务全面数字化。

                  “数字化改革提升了党员干部塑造变革能力。”这是该省许多政府部门负责人谈及改革进展时不约而同说到的方面。例如浙江在改革中形成的“专班+例会”“数据分析+数据决策”等工︻作模式,增强了党员干部的系统观念和数╲字素养,加快了变革型组织建设,体系化创造性推动了工作质效提升。

                  此外值得注意的是,该改革顺利起步也离不开社会各界踊跃参与。该省群众、企业、智库等主动参与到改革中∮来,或提意见、出点子,或提供技术支持、参与︻应用建设,让浙江收获了全社会共推共享改革的氛围。

                  如何加速跑?发力全面贯通、集成突破

                  不久前,浙江省十三届人大☆六次会议审议通过《浙江省公共数据条例》(下称《条例》)。其在数字化法规体系中具有基●础性和纲领性的地位。

                  浙江省人大法制委员会副主任委员、一级巡视员尹林介绍,《条例》对“统筹建设浙江全省一体化数字资源系统”“公共数据主管部门应当依托公共数据平台建设建立╳统一的数据共享、开放通道”等作了要求,这也是全国首部公共ξ数据领域的地方性法规。

                  浙江推进数字化改革,走的是一条先易后难、由浅入深、以点带面、整体推进与重点突破相促进之路。在实现“两年︻大变样”既定目标的路▲上,以《条例》通过为代表,该省已开启改革加速跑。

                  对于2022年,浙江官方定调为推进数字化改革全面贯通、集成突破、集中展示之年,提出要进一步放大数字化改革的格局,推动▓各领域制度重塑、流程再造,加快打造全球数字变革高地。

                  
                智能机器人走进浙江某社区。 王雨桐 供图智能机器人走进浙江某社区。 王雨桐 供图

                  从前述推进会及该省政府工作报告中,也能看到其★发力重点。

                  在改革方向上,浙江将着力深化、迭代升级数字化改↘革。包括优化数字化改革体系架构,全面推进跨部门跨层级跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。完善一体化智能化公共数据平台,建成功能强㊣大、支撑有力的数〓字资源系统等。

                  在改↘革重点方面,除围绕党政机「关、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等系统加快打造一批管用实用好用的重大应用外,浙江也将基层治理系统纳入其中。借数字化改革之势,该省还提出扎实㊣推进“扩中”“提低”改革,加快构建“全面覆盖+精准画像”基础数←据库;深化国土空间治理改革、强村富民乡村集成改革等重点领域改革,持续释放改革红利。

                  浙江省委书记袁家军公开表示,各级领导↑干部特别是“一把手”要承担起第一责任,扑下身子亲自抓,主动加强学习、创新思维,全面调动各方积极性,推动数字化改革在正确的跑道上跑出加速度、跑出好成绩。这也成为浙江久久为功系统推进改革∞的态度体现。(完)

                [编辑:孙妮亚] 来源:中国新闻网
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