中新网》浙江新闻3月15日电(王逸飞 潘春炜 柳景春)杭州市下城区文晖街道现代城社区党委书记邵莉静,是一位在基层工作18年的社区工作人员。群众最需要什么№,基层最想改变什么,她心明眼亮——基层工作最重要的就是老百姓希望政府能有家人般的贴心关爱。而最近,基层社区对群众的关爱、走访在没有增加工作量的基础上变的频繁,之前的社工ξ“工作模式”也在逐渐改变。
“涉及高龄、残疾人等工作的表格,现在我们动动手指勾选一下关键数据,后台就能自动导出一张报表,以前多的时候我♂们每天需报20多张报表。”邵莉静说。一直以来,数据少、手段弱、效能低,成为基层治理的痛点。去年9月,下城区推出基层数字化改革“最多录一次”系统平台,通过一套具有数据采集、自动上报等功能的系统,实现各类表单、套表和报表的』一键生成,将社区从填报各类表格中“解放”出来。
“基层减负”从表单开始
“您马上要满80岁,可以申请高龄津贴了。”在下城区潮鸣街道艮山门社区,系统提示社区一居民即将年满80周岁,需要∏办理高龄津贴申报。接到提醒,社区党委书记韩晓雯来到居民家中,将信息一一核实、记录,并输入到系统中。“之后,这笔津贴就会打到您的←卡里了。”她说。
韩晓雯说,这样的高龄津贴、残疾人补助等事项申报,以往需要老年人到社区办理。如今系统通过数据的比对碰撞,会根据年龄主动提醒哪些老年人可以办理老年卡或者申领高龄津贴,社工根据提醒的内容主动与老人对接,有条件的上门╲采集电子资料,真正实现了为老服务的“零次跑”。
以往,社工往往要承担多个条线的任务,各部门要求社区填报的表格中,需要统计的项目也有不少重复。下城区紧盯〓基层减负工作,从数据表单入手,梳理出基层数据的多头录入、重复报送、统计繁琐、一致性差、鲜活度底、管理困难的痛点难题。通ξ 过城市大脑中枢赋能“基层】治理四平台”,让各条线系统间数据相互流通,实现“一头录入,多方共享”,数据“多元归一”。从而卐推动管理服务模式重塑,形成可认知,可量化的部门职责体系,推动“整体智治”落地基层。
“通过城市大脑中枢赋能‘基层治理四平台【’系统,形※成统一模式的基层数据采集管理平台,可以达到‘最多录一次’效果。”下城区数据资源管理局工作人员介绍,平台通过整合原有的人社、城管、计生、老龄、企退、消防、综治、气象等条线约13个业务系统↘数据,以城市大脑统一地址库为基础库,打通服务基卐层的5大常用系统,从源头解决“多平台”“多录入”“不统一”的“沉疴宿疾”。当前已成功整合业◆务系统9个。
“数据反哺”推模式重塑
“我们在梳理各Ψ 部门业务条线表单数据的基础上,根据基层治理需求,反推‘整体’所需要的信息基础数据,重构数据流转全过程,把数字▅技术全链条、全周期融入基层治理,全面推进‘县乡一体、条抓块统’改革,让数据互通⊙的协同性进一步提升。”下城区数据资源管理局党组书记、局长姜云洲说。
依托该平台,社工填表的任务大大减轻,大数据的归集也让社工手中有了一∞∞本账,实现社会治理数据为基层所用,提升基层治理和服务的精准化水平。
“我们现在走访居民,核实信息,只要在手机上输入居民的姓名或者身份证号ζ 就行,想要的数据都会全部跳出来。”韩晓雯说。现在,借助“基层治理四平台”的移动端外勤入口,社工的手机钉钉中都嵌入了“最多录一次”系统,只要录入了居民的姓名等信息,社工在走访中对这些○数据进行实时更新即可,无需再如以前一样“纸质收集,电脑输入”。当前,表单的重复填报字段已由838减少到218,占总字段的73.99%。
同时,通过中枢系统的协同互通能力,可让数据︽库中的数据能实时快速的被捕捉并生成表格,解决同质内容重复〖填报的弊端。当前,社工手动填报的统计报表由115个减少到63个,统计报表实现了45.2%的自动化统计。
“智慧基层”将未来可期
“最多录一次”系统的打造是基层数据化改革服务的延续,更是以数字化思维催动治理理念、治理手∴段和治理模式变革的代表。而从倒逼社工只能转变的角度看,其也通过为基层行政性事务▆减负,促进了基层工作人员从“专人专岗”向“全能全岗”转变。
下城区☆相关负责人介绍,当地运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对区域基层治理的体制机制、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑,让社工腾出了更多的时间走①到群众中去,通过面对面沟通交流,心贴心服务群众,打通政府与群众的“最后一米”。
据统计,当前试点的现代城社区、艮山门社区的社№工上门走访量已从之前的每周5小时提升至15小时。
记者了♂解到,按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的新要求,聚焦“应用成果+理论成果+制度成果”,下城区也明晰了“智慧基层”建设的初※步计划。
该区将借助下城枢纽数据资源实时、在线、互联、智能的特性优势,将下城区的66810平台、四平台、社区↑信息底稿等数据汇合,构建以统一地址库为基准库涵盖各条线的全量全新基础信息“基层治理四平台”数据库,既保障数据在多平台的一致性也减轻社工的重复录入工作量,筑牢基层治理数据底座,又反哺于各项数字化场景应用,全面々提速基层数字化改革工作。(完)